近期，在西方一些政客和媒体的联手炒作下，“中国产能过剩”论甚嚣尘上，演绎新版“中国威胁论”。然而，事实真的是这样吗？

何为“产能过剩”？“比较优势理论”大家应该有所耳闻，即如果一国以更低成本生产某种产品，其他国家应进口这一产品，同时出口自己具有比较优势的产品，这才有全球贸易。因此，任何国家和企业都不可能仅根据本国需求来确定产量。相应的，衡量产能是否过剩，也不能以一国产量占全球市场份额或出口量占总产量比例为标准。否则美国芯片80%出口、德国汽车四分之三外销，是否也应被称作“产能过剩”？

西方批评最甚的是中国在新能源领域的市场优势。据国际能源署测算，2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆，是2022年的4.5倍；光伏新增装机需求将达820吉瓦，是2022年的4倍。从全球市场需求和未来发展潜力看，中国新能源产能非但不过剩，而且在很长一段时期内还将是“紧俏货”。真正面临“产能过剩”的恰恰是占全球8%二氧化碳排放的燃油车落后产能。

中国新能源产业是靠补贴“补”出来的吗？非也。中方“补贴”远没有西方多。实际上，中国对新能源汽车、光伏和锂电池等产业在生产环节早已不提供补贴，仅在研发和消费环节提供政策支持。倒是言必称“自由市场”的美欧大搞“补贴竞赛”。

美国《通胀削减法案》为北美生产的新能源车提供每辆车最多7500美元补贴。美国《芯片与科学法案》为英特尔提供195亿美元补贴，为美光科技提供61亿美元，为台积电提供66亿美元，为三星提供64亿美元。

欧盟则有“绿色协议产业计划”、《净零工业法案》等一系列补贴政策和工具。仅2023年，“欧盟复苏与韧性基金”资助了29个新能源项目，提供了89亿欧元补贴；“区域发展基金”和“凝聚力基金”为新能源产业提供了 81亿欧元补贴；“欧洲地平线”项目提供了约27.5亿欧元补贴；“欧洲共同利益重大项目”为电池产业提供超过60亿欧元补贴。在新冠疫情的几年中，欧委会批准了275项成员国国家补贴申请，总金额高达7409亿欧元。

至于欧盟对中国电动汽车提出的22项补贴指控，“反向模拟调查”显示，其中8项不符合世贸组织对补贴的定义，8项在很多欧盟国家都存在，6项是欧方虚构的。一边是提供巨量补贴，一边指责中国，甚至对华发起调查，这是赤裸裸的双标做法。

“中国产能过剩”论的实质是西方产业竞争力的下降。中国从上世纪90年代就布局电动汽车产业发展，比亚迪从2003年就从手机电池转向汽车动力电池研发。中国拥有全球最完整的工业体系和完善的产业配套能力，有超大规模市场摊薄技术研发和生产成本。中国有这些优势不是中国的错。西方竞争力下降就应该加倍努力、奋起直追，而不是一味地抱怨中国“经济制度太高效”“创新速度太快”，合伙采取“反制措施”，也不要污蔑中国“不正当竞争”“市场准入障碍”“不保护知识产权”，现在有这些问题的恰恰是欧美国家，更不要指望用打压中国高科技企业和优势产业，威逼中国政府采取“自杀性”经济政策的下三滥手段阻止中国发展。

看看国内外网友是怎么评论“中国产能过剩”论的吧：

“什么叫‘产能过剩’？没有过剩的产能，还会有国际贸易吗？中国搞低端制造业时，西方从未抱怨产能过剩。瞧！现在中国跻身高端制造业了，他们就开始扯什么产能过剩了。”

“常识告诉我们，有总比没有好，有太多总比不够多好，工业产能也不例外。美国才不是讨厌什么产能过剩，美国只是讨厌产能过剩的那个不是它。”

“现在世界上过剩的不是中国的产能，而是美国军费开支、美国军火出口和美国制造的中国假新闻。”